L'inchiesta pubblica: analisi comparata

L’istituto dell’inchiesta pubblica costituisce, nel diritto amministrativo, una peculiare figura procedimentale adottata in settori dove l’attività istruttoria è particolarmente complessa e le esigenze partecipative sono maggiormente avvertite. Nate in Gran Bretagna e in Francia, è negli ordinamenti di questi due Paesi che le inchieste sono state maggiormente utilizzate e hanno ricevuto una disciplina compiuta e organica. In Italia, invece, esse non hanno ancora trovato una larga applicazione, ma sono state guardate dal legislatore e dalla scienza giuridica via via con maggior interesse. L’analisi dell’istituto dell’inchiesta pubblica è articolata in tre parti. Nella prima, è trattato il modello di public inquiries operativo nel Regno Unito, con riferimento agli strumenti partecipativi nei procedimenti di localizzazione di opere pubbliche e nella formazione dei piani urbanistici. Nella seconda parte, è ricostruita la disciplina delle enquêtes publiques nel sistema amministrativo francese; la partecipazione ai procedimenti di pianificazione urbanistica, anche in questo caso, rappresenta una fattispecie paradigmatica per comprendere i tratti del modello. Nella terza, sono esaminate le disposizioni italiane rilevanti in materia d’inchiesta pubblica, con riguardo sia alla normativa nazionale che a quella regionale. Al termine dell’analisi, è effettuata una comparazione tra i tre sistemi, in modo da delineare i caratteri dell’istituto.