Finanziare la mobilità collettiva: analisi comparata dei modelli di sostegno al trasporto pubblico locale

The article examines local public transport (LPT) financing models through a comparative perspective, with the aim of identifying their main evolutionary trends and legal-institutional implications. Starting from the recognition of LPT as an essential public service, the analysis focuses on the progressive consolidation of a European regulatory framework based on the contractualisation of service obligations and on proportional compensation mechanisms. The study, conducted across legal systems characterised by different institutional arrangements, degrees of decentralisation, and fiscal capacities, highlights the tensions between central planning and territorial autonomy, between public funding and user contributions, as well as between the objectives of economic efficiency and the universality of the right to mobility. In this context, the contribution seeks to offer interpretative tools useful for reflecting on the resilience and evolution of public transport financing models, also in relation to the challenges posed by the ecological transition and the social and territorial changes affecting contemporary urban and regional systems.

Il contributo esamina i modelli di finanziamento del trasporto pubblico locale attraverso una prospettiva comparata, con l’intento di coglierne le principali linee evolutive e le implicazioni giuridico-istituzio- nali. Muovendo dal riconoscimento del TPL quale servizio pubblico essenziale, l’analisi si sofferma sul progressivo consolidamento di una cornice normativa europea fondata sulla contrattualizzazione degli obblighi di servizio e su meccanismi compensativi proporzionati. L’indagine, condotta su ordinamenti caratterizzati da differenti assetti istituzionali, grado di decentramento e capacità fiscale, consente di mettere in luce le tensioni tra programmazione centrale e autonomia territoriale, tra finanziamento pubblico e contributo degli utenti, nonché tra obiettivi di efficienza economica e universalità del diritto alla mobilità. In tale contesto, il contributo si propone di offrire alcune chiavi di lettura utili a riflettere sulla tenuta e sull’evoluzione dei modelli di finanziamento della mobilità collettiva, anche in relazione alle sfide poste dalla transizione ecologica e dai mutamenti sociali e territoriali che interessano i sistemi urbani e regionali contemporanei.